索 引 號 014420882/2021-04281 分 類 政府辦文件
發布機構 高港區政府辦 發文日期 2021-05-25
文 號 泰高政辦發〔2021〕18號 時 效
區政府辦公室關于印發《推行工程建設項目“告知承諾制”實施辦法 (試行)》的通知
信息來源:高港區政府辦 發布日期:2021-05-25 14:20 瀏覽次數: 字號:[  ]

各園區管委會,各鎮人民政府、街道辦事處,區各有關部門(單位):

《推行工程建設項目“告知承諾制”實施辦法(試行)》已經區政府第31次常務會議和區委深改委第十一次會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

泰州市高港區人民政府辦公室

2021年5月25日


推行工程建設項目“告知承諾制”實施辦法(試行)

為進一步營造良好營商環境,促進工程建設項目早開工、早見效,根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)、《江蘇省工程建設項目審批制度改革實施方案》(蘇政辦發〔2019〕53號)、《省政府辦公廳關于進一步優化營商環境更好服務市場主體若干措施的通知》(蘇政辦發〔2020〕78號)和《泰州市工程建設項目審批制度改革實施方案》(泰政辦發〔2019〕60號)要求,結合我區實際,制訂本實施辦法。

一、適用范圍

轄區范圍內依法應當辦理建筑工程施工許可的重點民生和省(市)重大項目。

涉及危險性較大或技術難度高、工藝復雜的項目;關系公共安全、生態環境保護以及人身健康、生命財產安全可能造成重大影響的項目除外。

二、前置條件

申請告知承諾的項目必須符合以下條件:

1.立項批文或項目備案證

2.環評影響報告審批意見

3.建設用地規劃許可證、建設用地劃撥決定書、建設項目用地預審與選址意見書

4.經自然資源和規劃部門審查通過的規劃總平面方案

5.施工圖審查意見書

6.已與施工、監理單位簽訂建設工程合同

7.項目現場圍擋、道路硬化、降塵噴淋、車輛沖洗平臺等臨時、安全防護、揚塵防控設施設置到位

三、承諾時間

自簽訂告知承諾書起最長不得超過3個月。

四、實施流程

1.申請人書面提出申請并附項目情況簡介(建設內容、建設規模、進度安排等)經項目所在園區、鎮街同意后,報區行政審批局審核;

2.區行政審批局組織有關監管部門進行聯合踏勘,開展前置條件審查,對符合要求的項目,由申請人或園區、鎮街提交區城建例會審議,審批、監管等相關部門提出意見,論證實施的可行性,明確告知承諾內容;

3.區城建例會審議通過后,由區行政審批局依據會議紀要辦理告知承諾手續;申請人根據告知內容作出實質性承諾,簽訂《工程建設項目告知承諾書》;

4.申請人及時辦理、完善后續建設手續,在約定的承諾期限內提交至區行政審批局,區行政審批局應及時辦理建筑工程施工許可證。

五、監管方式

1.按照“誰主管、誰監管”的原則,安監、質監、工程驗線、城管等監管部門提前介入,依照申請人的建設進度安排,制定詳細且有針對性的監督計劃,強化建設過程動態管理,加強事中、事后監管,對申請人的承諾內容是否屬實進行檢查;發現申請人做出虛假承諾的,監管部門責令停工整改,對情節嚴重的,撤銷決定,責任單位和責任人按照規定予以處罰,作為不良記錄記入企業和個人誠信檔案,列入失信企業名單。

2.項目實行承諾后,申請人在告知承諾書約定的期限內,未能按照約定完善后續手續的,由區行政審批局撤銷決定;撤銷時項目未完工的,申請人應當停止施工;仍然繼續施工的,由監管部門按照未取得施工許可證擅自施工違法行為處罰上限進行處罰。

3.申請人有其他違反承諾行為的,按照承諾的約定承擔相應責任。

六、相關要求

1.強化組織協調。區行政審批局負責做好工程建設項目告知承諾制的組織實施工作,住建、城管、自然資源和規劃等相關部門做好監管工作。

2.正確引導實施。實行工程建設項目“告知承諾制”是營造更加優良營商環境的重要舉措,是推行工程建設項目審批“容缺辦理”+“信用承諾”的實際應用,不是項目違法建設和規避處罰的有效途徑;各園區、鎮街“店小二”應積極引導項目實施單位正確開展前期工作。

3.加強審管聯動。在做好前期各項工作的基礎上,區行政審批局和監管部門要建立項目信息雙向推送機制,加強溝通和巡查,發現問題及時糾正,壓實安全生產和相關主體責任。

本辦法自發布之日起施行,試行時間2年。

 

附件:工程建設項目告知承諾書.doc


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