索 引 號 014420882/2021-04193 分 類 政府辦文件
發布機構 高港區政府辦 發文日期 2021-05-19
文 號 泰高政辦發〔2021〕16號 時 效
區政府辦公室關于印發《高港區推進農業機械化轉型升級高質量發展的實施方案》的通知
信息來源:高港區政府辦 發布日期:2021-05-19 09:09 瀏覽次數: 字號:[  ]

各鎮人民政府、街道辦事處,區各有關部門、單位:

為貫徹落實省政府《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(蘇政發〔2019〕46號)和市政府《關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的實施意見》(泰政發〔2020〕118號)文件精神,進一步提升我區農機化發展水平和產業質量,實現高質高效發展,結合我區實際,現制定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市決策部署,以服務鄉村振興戰略、解決制約農機化高質量發展的瓶頸性問題和滿足廣大農民對機械化生產需要為目標,以農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化與農田建設相適應為路徑,推動農業機械化高質量發展,為我區加快實現農業農村現代化提供有力支撐。

二、目標要求

到2022年,農機具配置結構進一步優化,農機“宜機化”作業條件有效改善,農機社會化服務水平進一步提升。全區農機總動力超過12.7萬千瓦,農作物耕種收綜合機械化率達到80%,其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到96%,設施農業、畜牧養殖、林果、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到58%。

到2025年,農機具配套比更加合理,引進、試驗、示范高端農機裝備,初步實現農機化發展全程全面高質高效。全區農機總動力穩定在13.3萬千瓦以上,農作物耕種收綜合機械化率達到86%,其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率達到97%,設施農業、畜牧養殖、林果,水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到65%。

三、主要任務

1.鞏固提升主要糧食生產全程機械化創建成果。鞏固稻麥機械化耕、收、產地烘干、秸稈處理環節的水平,繼續提升高效植保、機種、農機社會化服務水平。重點推廣大型動力機械、多功能一體化復式作業機、高速精量播種(栽植)、新型耕整地、精準變量施肥施藥、綠色烘干、側深施肥、靜電植保等智能化、高性能、復式作業等農機裝備,更新和優化裝備結構,推動主要農機裝備轉型升級,拓展機械化作業從產中向種子處理、農產品初加工、運輸、倉儲等產前、產后環節延伸,實現高質量的糧食生產全程機械化。( 區農業農村局、區財政局等負責。列第一位者為牽頭單位,下同)

2.推進農業生產全程全面機械化。加快設施農業機械化生產示范推廣,提高設施農業、畜牧養殖、林果、水產養殖和農產品初加工等行業的機械化作業水平。在設施農業方面側重于標準化設施及蔬菜種子處理、育苗、移栽、施肥、收獲、儲運等機械化裝備與配套農藝技術示范推廣;在畜牧養殖方面以生豬、蛋雞養殖等為主要對象,側重于畜禽自動飼喂、精準環控、養殖信息監測、動物疫病防控、定量定位飼喂、畜禽產品自動化采集加工、糞污養殖廢棄物收集處理和資源化利用機械化裝備與配套農藝技術示范推廣。在水產養殖方面以螃蟹養殖為代表,側重于智能投飼、增氧、水質監控、清淤、捕撈、水草栽種與收割等機械化裝備與配套農藝技術示范推廣。在林果方面側重于田間管理、有機肥深施、果品采收、儲運、分級分選等機械化裝備與配套農藝技術示范推廣。在農產品初加工方面側重于鞏固提升糧食烘干水平,提高飼料加工、種子清選、種子處理、果蔬加工、果蔬包裝和保鮮等機械化水平。

對區域內種植規模達0.5萬畝以上的特色農產品,以花生、油菜等為重點,按照“一業一機”的要求,實行良種、良法、良地、良機融合,努力打造1個以上農藝技術先進、機具配置完整、機械化水平高的設施農業機械化示范基地。(區農業農村局、區財政局、區科技局等負責)

3.開展智慧農機試驗示范。因地制宜開展智慧農機、智能農業裝備試驗示范和推廣應用,結合現代農業科技園和現代農業產業園等基地建設,促進物聯網、大數據、5G技術、衛星定位等技術在農機裝備上的應用,實現機務管理、遠程控制、實時監控、質量監管、網絡訂單的智能化操作,并實現與其他相關平臺的互聯互通、信息共享。建設2個以上“無人應用示范農場”或“智能農機應用示范基地”,開展關鍵環節智能農機和無人農機試驗示范。與科研院所、農機裝備企業與農機管理、技術推廣部門協調協作,開展適應本地區農業生產的智能化農機技術攻關、機具研發。(區農業農村局、區科技局、區工信局、區財政局等負責)

4.強化基礎設施“宜機化”建設。打通農業機械進田作業“最后一公里”,為實現全程全面機械化提供基礎條件。在農村土地綜合整治、高標準農田建設、標準化果園(菜園)、畜牧養殖、水產養殖基地等建設中,融入“宜機化”條件,提高農業機械進、出、作業和農產品運輸的便利程度。以農業服務綜合體建設為基礎,統籌規劃、合理布局農機具存放、維修保養、農產品初加工等配套服務場地。鼓勵對現有糧田,設施農業在路、橋、涵洞、農業設施大棚等進行“宜機化”改造,適應農機作業需求。(區農業農村局、區自然資源和規劃分局、區發改委、區交通分局、區財政局等負責)

5.提升農機社會化服務能力。立足我區農業生產和農機化發展需求,構建農機社會化服務網絡,將生產主體、服務主體、市場主體有機結合。優化各級扶持政策,引導服務主體整合資源,創新服務模式,加強和農業園區、家庭農場、種糧大戶的融合,拓展服務領域,推動農機具共享共用,提高利用效率和作業收益。鼓勵組建設施農業專業服務隊伍,實行跨區作業、訂單式作業,使小農戶與現代農業發展有機銜接。依托農機服務經營組織和為農服務綜合體,建設2個以上“全程機械化+綜合農事服務中心”,開展統一標準作業、農資配給、農民培訓、技術應用、金融保險等業務。加強農機維修能力建設。開展政府貼息貸款,引導金融機構圍繞農機社會化服務創新特色金融產品和還款方式。(區農業農村局、區金融監管局、區自然資源和規劃分局、區財政局等負責)

6.加強農機從業人員隊伍建設。健全基層農機管理推廣體系,涉農鎮(街道)配備1名以上專職人員,村(社區)配備1名兼職人員。打造農機科技人才隊伍,鼓勵農機技術推廣部門、農機裝備企業與高校、科研院所建立長期培訓、技術指導等合作關系,共建人才培訓基地,培養高素質的農機科技人員,提供人才、技術儲備。引進高素質技能人才,培育一批農機生產使用“土專家”,成為區域性農機新技術新機具使用帶頭人、農機維修負責人。鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服務組織,在創業貸款、創業補貼、技能培訓等方面進行扶持。(區農業農村局,區教育局、區人社局等負責)

7.壓實農機安全生產管理。全面落實農機安全生產屬地管理責任,建立農機安全管理組織,鞏固鎮、村農機安全管理基礎,健全農機安全生產體系,明確農機安全工作職責,實現農機安全生產網格化管理。在建設平安農機示范區、鎮(街道)的基礎上,將農機安全生產延伸到產銷企業、農機專業合作組織、家庭農場、農機大戶等重點單位,促進農機安全生產形勢持續向好。各相關部門要嚴格按照省、市農機安全生產專項整治所規定的職責,認真開展農機安全生產的隱患排查和督促整改工作。交警、交通、農業部門要強化溝通協調,開展上道路拖拉機交通安全專項治理,調查處理農機牌證、超限超載等違法行為,消除安全隱患。推進農機綜合保險全覆蓋,規范牌證管理,提高檢驗檢測水平,加大農機報廢更新力度,鼓勵使用綠色、高效、安全機具。(區農業農村局、交警高港大隊、區應急管理局、區交通分局、區財政局等負責)

四、保障措施

區各有關部門按照職責分工,加強協調溝通,圍繞政策設計、重點工作安排、績效考核等方面加大工作力度,指導全區農業機械化和農機裝備產業轉型升級發展工作。各鎮街對轄區內推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級負總責,制定工作方案,出臺配套政策,建立推進機制。充分發揮政府在農機化工作中的引導作用,體現農業機械化和農機裝備轉型升級在現代農業中的支撐性,突破薄弱環節,加強對農機化“全程全面、兩融兩適、高質高效”典型經驗的總結和示范推廣,營造加快發展農業機械化和農機裝備產業專項升級的良好氛圍。

泰州市高港區人民政府辦公室

2021年5月19日


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