醫藥園區“后浪”迭出,知名“前浪”能否繼續領跑?
信息來源:黨政辦公室 發布日期:2021-10-26 16:59 瀏覽次數: 字號:[  ]


隨著生物醫藥產業越來越受到重視,全國600多家園區“競相綻放”,產業競爭日趨白熱化。


位于長江北岸的江蘇泰州醫藥高新區,曾是全國首家醫藥高新區,并坐擁唯一“部省共建”的“金字招牌”,可謂是醫藥園區中的“老牌王者”。然而,面對政策紅利消減、資源要素向高能級城市集中,其能否在“群雄逐鹿”的賽道上,“殺出血路”繼續領跑?


類似話題在日前舉行的第十二屆中國(泰州)國際醫藥博覽會上引發了熱烈討論。泰州舉辦了專家咨詢會議及一系列論壇,試圖在專家學者的觀點碰撞和思想激蕩中找到清晰的答案。


“老牌王者”


說到發展醫藥產業,江蘇泰州無疑是行動較早的城市之一。


位于泰州的中國醫藥城,啟動建設的時間可以追溯至2006年11月。2009年3月,中國醫藥城升格為全國首家國家級醫藥高新區。


一年后,國家科技部、衛生部、食品藥品監督管理局、中醫藥管理局四部委與江蘇省政府簽約共建中國醫藥城,由此成為全國唯一部省共建的醫藥高新區。


據泰州醫藥高新區黨工委書記、高港區委書記葉冬華介紹,該園區圍繞“醫”和“藥”兩大主題,經過十多年的發展,初步形成生物藥(疫苗、抗體藥)、診斷試劑及高端醫療器械、化學藥新型制劑3大主導產業和特醫配方食品、動保2大特色產業。


伴隨著產業集群而來的是,各類醫藥企業和高端人才。據官方披露的數據,中國醫藥城已集聚了1200多家醫藥健康企業,其中包括阿斯利康、雀巢等14家知名跨過藥企。另外,還累計引進了4300多名生物醫藥類海內外高層次人才。


值得一提的是,中國醫藥城的疫苗產業集聚度在全國各大園區排在第一。在新冠肺炎疫情防控中,該園區參與開展了覆蓋全國5條技術路線的6項新冠疫苗臨床試驗和臨床樣本檢測,支援抗疫前線新冠病毒檢測試劑盒達1.5億人份。


在中國醫藥城的帶動下,泰州也躋身了醫藥強市的行列。該市醫藥產業規模實現1200億元,連續多年位居全國地級市前列。


成長的煩惱


時移世易。


在這十余年的時間里,全國眾多城市紛紛入局,在醫藥產業賽道上競逐,一時間呈現“長江后浪推前浪”的光景。僅以江蘇為例,除了泰州之外,連云港、南京、蘇州、南通、徐州、常州和無錫的醫藥產業均已形成集聚效應。


比較而言,南京具有區位、人才、研發等多重優勢,而蘇州、無錫、常州及南通則有“環滬”優勢,承接上海產業的外溢可謂“近水樓臺”。

產業規模雖不及泰州的連云港,在新藥研發方面的優勢則不可小覷。


一度領跑的泰州正面臨前所未有的壓力。在10月23日舉行的中國醫藥城專家咨詢委員會第五次會議上,泰州醫藥高新區管委會主任、高港區區長孫宏建坦言,近年來,全國發展生物醫藥產業的園區超過600家,激烈的區域競爭導致發展模式復制、政策紅利衰減、資源要素搶奪等同性競爭現象,泰州醫藥高新區面臨著“突破區域同性競爭瓶頸”的困惑。


與此同時,“生物醫藥具有投入大、周期長、高風險等特征,導致園區在較長時期內產業規模不夠大、擴張速度不夠快。”孫宏建還表示,面對生物醫藥園區日趨激烈的競爭態勢,泰州醫藥高新區也縈繞著消解產業發展遲滯效應的難題。


“前浪”的出路在哪


為此,中國醫藥城的“二次創業”成為擺在泰州決策層面前的重要議題。


今年6月,中國醫藥城與其所在的行政區(高港區)實行“區政合一”,便是諸多“連環拳”之一。


另外,泰州還提出,將中國醫藥城的定義擴大到該市全市域,以原來的中國醫藥城(泰州醫藥高新區)作為中國醫藥城的核心區,對融合后的醫藥高新區和高港區的定位是“特區”,支持其率先發展,在用地指標、財稅補助等方面予以傾斜。


千帆競發,焉能坐以待斃?


針對產業發展遲滯的問題,孫宏建表示,該園區正在提升從研發到生產銷售的協同轉化能力。其中,在研發方面,嘗試在上海、北京、深圳等大院大所集聚區,設立“離岸孵化”,加速研發速度和成果轉化,同時柔性用人,做到既能“走出去”,更要“引進來”。


在中科院上海藥物研究所所長李佳看來,未來的生物醫藥產業或醫藥產業園區的發展將是“研發的天下”,對比國內外大的醫藥研發中心可以發現,人才集聚度是占領研發制高點的重要要素。


李佳認為,泰州在這方面不占優勢,選擇“離岸孵化”作為提高研發水平的路徑,需要與本地的產業集群形成良性互動,這樣才能實現“孵化在外地,產業轉化在泰州”。


“一個地方(從無到有)建設一所大學很難,但應提前布局研究生院。”李佳表示,這是提高人才集聚度的重要途徑,“這一輪城市競爭就是人才的競爭,能否搶到人才將決定了產業的發展走向,也決定一個城市未來的走向”,


“現在各地紛紛建設醫藥產業園區,有的地方的政策力度可能比泰州更大,但是泰州醫藥高新區在全國起步較早,服務生物醫藥企業的專業化程度高。”邁威(上海)生物科技股份有限公司總裁劉大濤說。


劉大濤認為,泰州應該發揮專業服務的優勢,并以此來招引更多企業落戶。從抗體藥發展來看,泰州在創新研發或許不具備優勢,但是可往產業轉化、商業轉化等方向努力,吸引相關生產基地、銷售公司入駐。


在這場專家咨詢會上,如何將泰州醫藥高新區的比較優勢,轉化為“競爭優勢”的觀點,引發了專家學者的共鳴。中科院院士、廣州國家實驗室主任徐濤認為,檢驗檢測是泰州醫藥高新區的特色產業,該產業可產生健康大數據,這是泰州醫藥高新區的“財富”。與其他醫藥園區避免同性競爭,“或許可從健康醫療大數據的利用尋找突破口”。


“健康醫療大數據會對生物醫藥產生新的靶點。”徐濤表示,找到相關的靶點又能促進抗體藥物的研發,由此成為“first in class”。為此,徐濤建議,在產業選擇方面,泰州應把健康管理與健康醫療大數據結合起來發展,推動診斷、藥物研發走在前列。


(來源:澎湃新聞)


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